Voorjaarsnota 2025 raakt ook AOW’ers!

“Het ei is gelegd”. De voorjaarsnota is behandeld. Partijen zijn het eens geworden. Een aantal voorstellen zijn aangenomen, andere afgewezen. Maar wat betekent dat uiteindelijk voor onze portemonnee? Daar is nog geen duidelijkheid over. Dat moet nog door het CBS berekend worden. Kortom: wel nieuws, maar nog geen echte duidelijkheid voor ons aller financiën!

Klik snel door naar:

Resultaten uit de onderhandelingen over de voorjaarsnota:

Een verlaging van de energiebelasting met 200 miljoen euro per jaar van 2026 tot en met 2028.
Belastingschijven en heffingskortingen stijgen in 2026 voor ongeveer de helft mee met de inflatie, een opbrengst van 1,3 miljard.
Stijging vermogensbelasting (spaartax) levert 2,5 miljard euro per jaar op.
Bevriezing van de sociale huren in 2025 en 2026.
Stijging van de huurtoeslag.
Er komt een ‘boodschappenbonus’ voor mensen met huurtoeslag.
Compensatie woningcorporaties met een bedrag van 1 miljard euro.
Geen besluit over accijnskorting brandstof.
Geen verhoging btw bij cultuur, sport en media (te compenseren door de inkomstenbelasting iets minder te verlagen dan de planning was).
Bezuiniging openbaar vervoer gaat door.
Het (bijna) gratis maken van de kinderopvang wordt uitgesteld met nog eens twee jaar, tot 2029. Dat levert 4,7 miljard euro op.
Minder mensen met kinderen ontvangen kindgebonden budget.
Riantere regeling voor kinderopvangtoeslag wordt uitgesteld tot 2029.
Bezuinigingen op jeudzorg en kwetsbare leerlingen. Samen met de bezuinigingen op de WW-duur levert dat honderden miljoenen euro’s op.
Vanaf 2028 eigen bijdrage jeugdzorg.
Extra geld voor sociale advocatuur, zijnde 30 miljoen.
Extra geld voor gemeenten, zijnde 3 miljard.
Stijging van het jeugdminimumloon; jongvolwassenen gaan er gemiddeld 20 procent op vooruit.
Duur WW-uitkering wordt verkort naar 18 maanden. Er komt echter extra budget voor omscholing en re-integratie.
Belastingvrije jubileumuitkering voor werknemers met een 25- of 40-jarig dienstverband blijft bestaan.
Een bedrag van 600 miljoen euro extra naar boeren in 2025 en 2026.
Een extra bedrag voor 100 miljoen voor ontwikkelingshulp.
Accijnsverhoging op alcohol gaat niet door.
Suikertaks moet vanaf 2027 36 miljoen euro opleveren.
Zelfhulpmedicijnen worden niet meer vergoed. Dat levert 70 miljoen euro op.
Een extra toevoeging van 17 miljoen euro aan de subsidiepot voor de inzet van vrijwilligers in de palliatieve terminale zorg.
Structureel bedrag van 200 miljoen voor hervorming WIA-stelsel.
Extra geld, 863 miljoen euro, voor asielopvang, de IND en voor dwangsommen voor asielzoekers vanwege het overschrijden van termijnen door de IND.
Een bedrag van 1,9 miljard euro voor de Nedersaksenlijn (spoorlijn Enschede-Groningen via Emmen). Dat geld was gereserveerd voor de Lelylijn, een snelle spoorlijn die de Randstad via Flevoland en Friesland met Groningen zou verbinden).
Een bedrag van 375 miljoen euro voor verbreding van de sluis bij Kornwerderzand. Dit geld komt ook uit het potje voor de Lelylijn.
Een bedrag van 115 miljoen euro voor N36 in Overijssel. Ook geld dat wordt gehaald uit het potje voor de Lelylijn.
Kamp Westerbork krijgt 15 miljoen euro voor de verbouw en renovatie.
Structureel jaarlijks 1,1 miljard euro extra voor defensie (groeipad: te bereiken in 2029).
Steun aan Oekraïne wordt voortgezet.
Een bedrag van 50 miljoen voor Indische weduwen.
BESLUITEN OVER GELD NAAR KLIMAAT, ASIEL EN STIKSTOF ZIJN DOORGESCHOVEN NAAR AUGUSTUS 2025.

Waarvan te betalen?

Het kasschuiven (uitgaven worden vooruit geschoven) op verschillende ministeries levert in 2026 een bedrag van 7,1 miljard euro op.
De inkomstenbelasting wordt minder verlaagd dan in eerste instantie gepland was.
Dit levert 1,3 miljard euro op.
Uitstel van de (bijna) gratis kinderopvang wordt uitgesteld van 2027 naar 2029. Een besparing van 2,9 miljard euro.
Het gereserveerde geld voor de Lelylijn zal anders worden besteed. Het gaat om 1,9 miljard euro.
Er zal geen compensatie aan de ministeries worden toegekend voor gestegen prijzen. Ze gaan dus niet meestijgen met de inflatie.

N.B. Er zijn nog geen koopkrachtplaatjes. Die volgen later.

Een verdere toelichting en reacties op diverse aanpassingen

Gedeeltelijke oplossing via belastingmaatregelen

De meeste dekking wordt gevonden in belastingmaatregelen. Dat zou gedaan zijn, omdat mensen dit minder direct in de portemonnee voelen. Belasting betalen gebeurt namelijk maar één keer per jaar.

Belastingverlaging voor energie is immers géén maatregel om de klimaatdoelen te halen. Economen en hoogleraren noemen dat een truc om stiekem de belasting te verhogen. Directeur Ziesemer van het Instituut voor Publieke Economie licht toe dat als de belastingschijven niet mee stijgen met de inflatie, veel inkomen automatisch in een hogere schijf belandt. Dat zal minder ingrijpende gevolgen hebben voor de allerlaagste inkomens. Diegenen die in de tweede schijf of hoger belanden, zullen het merken.

Al eerder verwees AOW.nu naar hoogleraar Boot. Destijds ging het over energie. Aangaande de voorjaarsnota meent de heer Boot dat nu vooral geschoven is met gereserveerd geld voor korte-termijn-plannen. Hij is de mening toegedaan dat, als er al met posten geschoven wordt, die dan gebruikt zouden moeten worden voor investeringen om de economische groei te stimuleren. Volgens hem is nu vooral geschoven is met posten voor consumptie.

Hoogleraar Boot geeft het voorbeeld de Nedersaksenlijn. Die wordt gefinancierd met geld dat was gereserveerd voor de Lelylijn tussen Groningen en Amsterdam. Doel van de Lelylijn was de Randstad te ontlasten om de economie te laten groeien. Of de Nedersaksenlijn dat ook gaat doen, is nog maar de vraag, zo meent hij.

Korting energiebelasting door geld uit het Klimaatfonds

Een korting van € 20,00 per jaar, dat is de korting op de energierekening! Dat is nog geen € 2,00 per maand! Daarvoor is, voor de duur van 3 jaar, 200 miljoen euro per jaar uitgetrokken uit het Klimaatfonds. Het Klimaatfonds is een speciaal fonds, bedoeld om de klimaatdoelen te halen. 600 Miljoen (de komende drie jaar, jaarlijks 200 miljoen) wordt uit dit fonds gehaald om de energiebelasting te verlagen. Dat is wel bijzonder. Immers belastingverlaging voor energie is géén maatregel om de klimaatdoelen te halen.

Huishoudens met een hoog stroomverbruik en een laag gasverbruik, hebben het meeste voordeel van de belastingverlaging op energie vanwege de daling van de belasting op electriciteit. Dat betekent dat degene die veel gas gebruikt veel minder voordeel heeft vanwege een hogere belasting op gas.

Sociale huurprijzen mogen niet stijgen

Wat ging eraan vooraf?

Voorjaar 2025: een meerderheid in de Kamer overweegt of het huidige verbod op tijdelijke huurcontracten dient te worden opgeheven. Het verbod op tijdelijke huurcontract trad nog een jaar geleden in werking. Inmiddels twijfelt een Kamermeerderheid weer. NSC-Kamerlid Welzijn meent dat het huidige verbod als een belemmering voor verhuurders kan worden ervaren. Die besluiten dan niet over te gaan tot het aanbieden van een permanent huurcontract. Dat verkleint het huuraanbod. Mevrouw Keijzer zou het verbod graag aanpassen. Volgende maand komt ze met een aantal voorstellen om de positie van verhuurders te versterken. Om te voorkomen dat huurbazen hun panden verkopen, moeten ze toch de mogelijkheid krijgen hogere huren te vragen. Dat is de visie van Minister Keijzer. Het niet aanwezig zijn van een balkon of tuintje mag de huurprijs niet drukken. De huur kan daardoor met € 33,00 stijgen. Van monumentale huizen mogen de huurprijzen ook stijgen. Dat betekent een huurverhoging van € 70,00 per maand. Dat geldt overigens uitsluitend voor nieuwe huurders.

Ze wil de verkoop van huurwoningen een halt toeroepen door o.a. de waarde van de woning zwaarder mee te tellen in het puntensysteem dat de huurprijs bepaalt. Ze wil ook de hoge belasting die particuliere verhuurders over bijv. een tweede huis betalen én de wet betaalbare huur tegen het licht houden. Voor die laatste optie lijkt er geen politieke meerderheid te zijn. Voor de eerste optie waarschijnlijk wel.

Er zijn echter risico’s. De zorg bestaat dat er teruggekeerd wordt naar de situatie van vóór het verbod. Veel woningzoekenden moesten toen van de ene naar de andere tijdelijke huurovereenkomst. Groenlinks-PvdA meent dat de woningnood niet als excuus moet worden gebruikt om de rechten van huurders te verslechteren.

Ondertussen berekende de gemeente Amsterdam dat een kwart van woning die nu nog in de categorie middenhuur vallen, dan in het hogere segment zullen belanden. De gemeente wilde juist bereiken dat de huurprijzen werden gereguleerd. Dat ze betaalbaar waren en blijven voor een grote groep mensen, voor de middenklasse die de steden graag willen behouden. Dit voorstel werkt contraproductief, zo is de mening.

Op 5 april 2025 kopt NOS Nieuws dat het kabinet hogere huren toch weer wil toestaan. Dat geeft meer ruimte voor de particuliere verhuurder. Het puntensysteem zal een aanpassing krijgen, de WOZ-waarde gaat zwaarder meetellen en voor kleine monumenten mogen hogere huurprijzen worden gevraagd. Voor studenten komen er meer tijdelijke huurcontracten. Daarmee kunnen verhuurders eerder de huur verhogen. Een en ander zal per 1 januari 2025 ingaan. Overigens moet de minister hiervoor een akoord van de Tweede kamer krijgen. In 2024 stemde deze nog met een grote meerderheid om de huren juist bínnen de perken te houden.

En toen kwam de voorjaarsnota

De sociale huurprijzen mogen niet omhoog. Echter, de coalitiepartijen hebben niets afgesproken over de huren in het middensegment en de vrije sector. Voor woningcorporaties is geen stijging van de sociale huurprijs geen goed nieuws. Ze spreken van grote gevolgen voor huurders en woningzoekenden. Branchevereniging Aedes geeft aan dat de nieuwbouw van 170.000 huurwoning nu niet kan doorgaan of dat er 1,4 miljoen woningen minder verduurzaamd kunnen worden. Hun voorzitter geeft aan: “Bevriezen van de huren lijkt makkelijk scoren, maar de coalitie laat vooral woningenzoekenden aan hun lot over.”. Amsterdamse woningcorporaties melden gedwongen te zijn woningen te verkopen als ze niet volledig gecompenseerd worden voor de tekorten door het besluit in de voorjaarsnota. Ook schorten ze eerder gemaakte afspraken met de gemeente Amsterdam op. Als ze niet gecompenseerd worden, zullen ze meer huurwoningen moeten verkopen. Een aantal wordt daarbij niet genoemd.

De woningcorporaties ontvangen in 2026 een bedrag van 270 miljoen euro. In 2027 en 2028 zal dat jaarlijks 405 miljoen zijn om ze te compenseren.

Accijnskorting brandstof verdwijnt?

Op 11 april verzocht de ANWB het kabinet de accijnskorting te handhaven. Met het opheffen daarvan hebben steeds meer mensen moeite de stijgende kosten van autogebruik te voldoen. Omdat op het openbaar vervoer wordt bezuinigd, worden mensen immers steeds meer afhankelijk van hun auto.

Nu blijkt uit de voorjaarsnota dat er nog geen oplossing is gevonden voor de accijnskorting die per 1 januari 2026 verdwijnt. Op dit moment wordt € 0,79 accijns geheven over een liter benzine. Volgend jaar zal dat € 0,99 zijn, een stijging van € 0,20. Voor diesel is de stijging van € 0,52 naar € 0,65. Voor lpg is de stijging van € 0,19 naar € 0,24. Inclusief de btw die hier nog bij komt, betekent het een stijging van rond de € 0,25 per liter brandstof. Bovendien wordt nog een aantal Europese maatregelen verwacht die tot een verdere stijging leiden. De zorg bestaat dat autobrandstoffen op termijn nog minimaal € 0,50 tot € 1.00 in prijs zullen stijgen. Tegen de tijd dat alle maatregelen zijn ingevoerd, zal de literprijs richting € 3,00 gaan, zo bevestigt mevrouw De Jager (ANWB-topvrouw). En dat is slechts een enkel argument om de accijnskorting te handhaven. In alle geval zal er in Den Haag flink aan de weg getimmerd worden om de accijnsverkorting te handhaven. In augustus wordt de begroting namelijk opnieuw ter discussie gesteld.

Boodschappenbonus (voor mensen met huurtoeslag)

Op 18 april meldt NOS Nieuws het volgende. De sociale huren mogen twee jaar lang niet stijgen. Ondertussen gaan de inkomens van de huurders wel omhoog. Daardoor hoeft het kabinet voortaan (naar verwachting) 500 miljoen minder huurtoeslag uit te keren. Gedurende de eerste twee jaar geldt dit bedrag (met een totaal van 1 miljard euro) als een ‘boodschappenbonus’ voor mensen met huurtoeslag. Vanaf 2027 zal de huurtoeslag weer dalen. De overheid heeft dan echter nog steeds een daling van de uitgaven.

Suikertaks

Bedrijven omzeilden de suikertaks door een geringe hoeveelheid melkvet aan de door hen geproduceerde frisdrank toe te voegen. Daar komt nu verandering in. Uitsluitend drankjes waaraan pure melksoorten zijn toegevoegd, hoeven de suikertaks niet te betalen. Dat betekent voor de overheid inkomsten ter hoogte van 36 miljoen dollar.

Bezuiniging openbaar vervoer gaat door

De geplande bezuiniging van 300 miljoen euro gaat door. Dat betekent minder openbaar vervoer, duurdere tickets en een verslechtering van de bereikbaarheid in zowel steden als landelijke gebieden.

Extra geld voor gemeenten, waarvan grootste deel voor jeugdzorg

De situatie vóór de voorjaarsnota:

De Eerste Kamer diende een motie in om gemeenten te compenseren voor de extra kosten voor de jeugdzorg en dit te regelen bij de voorjaarsnota. De kosten voor de gemeenten zijn namelijk aanzienlijk hoger dan het bedrag dat ze van de overheid ontvangen. Dus moeten gemeenten geld bijleggen. Voor de afgelopen jaren zou het kabinet nog 750 miljoen euro moeten terugbetalen. En dan moeten er ook nog oplossingen voor de komende jaren gevonden worden. Dan hebben we het nog niet gehad over de bezuiningen die de gemeenten wachten in 2026. Ze noemen het zelf een ‘ravijnjaar’. De nu ingediende motie kreeg steun van bijna de hele oppositie, maar werd niet gesteund door de coalitiepartijen. Het kabinet mag de motie naast zich neerleggen. Dat maakt echter het afgegeven signaal niet minder duidelijk. Gemeenten geven aan dat als de overheid niet gaat compenseren, juridische stappen genomen zullen worden.

De voorjaarsnota:

Toen kwam de voorjaarsnota met als resultaat: gemeenten ontvangen 3 miljard euro extra. Daarmee kunnen zij hun wettelijke taken uitvoeren. Parkeertarieven en hondenbelastingen zullen dus niet extreem stijgen. Het grootste deel is bestemd voor de jeugdzorg. Deel van deze 3 miljard euro is ook bedoeld om de terugval in het gemeentefonds deels te compenseren. De gemeenten hebben de opdracht gekregen de komende jaren te gaan meewerken aan het hervormen van de jeugdzorgd en Wet maatschappelijke ondersteuning. Daarmee moet bereikt worden dat deze regelingen minder geld gaan kosten. Bovendien komt er vanaf 2028 een eigen bijdrage voor de jeugdzorg. Daarnaast hoopt het kabinet geld te besparen door kortere behandelingen.

De verdeling:

ruim 400 miljoen euro per jaar (vanaf 2026) voor het temperen van de terugval in het gemeentefonds;
414 miljoen euro om de tekorten in de jeugdzorg (deels) op te vangen;
incidenteel voordeel van 950 miljoen (verdeeld over 2026 en 2027) om voorgenomen bezuinigingen via de hervormingsagenda jeugd door te schuiven naar 2028;
vanaf 2028 zullen gemeenten jaarlijks 260 miljoen euro meer opbrengsten hebben vanwege de eigen bijdrage in de jeugdzorg;
vanaf 2028 kunnen gemeenten jaariljks 68 miljoen per jaar besparen door in te zetten op een kortere behandelduur.

Onderwijskansenregeling wordt geschrapt

En dat levert felle kritiek op vanuit het onderwijs. De regeling was bedoeld voor leerlingen in het voortgezet onderwijs met een achterstandspositie, bijv. voor leerlingen die vanwege hun thuissituatie minder goed kunnen presteren. De financiële ondersteuning wordt ingezet voor bijv. huiswerkklassen, extra bijlessen, laptops voor kinderen die uit financieel kwetsbare gezinnen komen. Op dit moment maken zo’n 900 scholen gebruik van de onderwijskansenregeling. De VO-raad reageert dat het onverteerbaar is dat deze jongeren de dupe worden van nog meer bezuinigingen op het onderwijs. Ze komen meteen weer in een achterstandspositie. Kennelijk zijn voor het kabinet korte-termijn-zaken belangrijker dan het vooruithelpen van toekomstige generaties, zo wordt gesteld. De onderwijskansenregeling zou in 2027 een bedrag van 90 miljoen euro moeten opleveren. Vanaf 2028 zou dat 177 miljoen euro zijn.

Extra geld voor boeren

Laten we eens kijken naar het extra benodigde geld voor het oplossen van het stikstofprobleem. Met name de BBB was tevreden dat de pot met geld voor boeren voor een groot deel zou verdwijnen. Ook hier blijkt meer geld nodig te zijn. Een resultaat bereikt? Nee, het onderwerp stikstof is doorgeschoven.

Nedersaksenlijn komt, gereserveerde geld Lelylijn wordt anders besteed

Over de Nedersaksenlijn gesproken. Daar was men compleet overvallen door het goede nieuws. Een bedrag van 1,9 miljard euro! Daar had men niet op gerekend. Bijzonder is het wel dat het geld uit het potje van 3,4 miljard voor de Lelylijn komt. Ook bijzonder is dat een meerderheid in de Tweede Kamer eind vorig jaar nog een motie aannam die stelde dat het geld voor de Lelylijn juist niét voor de Nedersaksenlijn gebruikt mag worden. Inmiddels zijn Noord-Nederlanders woest. Ze noemen de 3,4 miljoen euro van de Lelylijn gestolen voor de Nedersaksenlijn. Dit is onbetrouwbare politiek, zo menen ze en stellen dat de coalitie een bizarre graai doet uit het voor de Lelylijn bedoelde potje.

(Nog geen) extra geld voor defensie

Dit jaar krijgt Defensie geen extra geld. De vermelding in de voorjaarsnota dat defensie er structureel 1,1 miljard bij krijgt, noemt minister Brekelmans een ‘groeipad’. Het zal tot 2029 duren voordat dit bedrag wordt behaald.

Indische weduwen

Dit zijn weduwen van Nederlandse ambtenaren uit voormalig Nederlands-Indië. Deze ontvingen geen vergoeding voor hun werk tijdens de Japanse bezetting in de Tweede Wereldoorlog. Voor hen wordt nu 50 miljoen euro gereserveerd.

Asiel

Kijkend naar de 863 miljoen euro extra voor asiel. Daar werd, tot na de onderhandelingen over de voorjaarsnota, niet over gesproken. Dat kwam pas later naar buiten. Het staat namelijk haaks op de uitspraak van de PVV die vorig jaar heel blij was dat er minder geld naar asiel zou gaan. Het tegenovergestelde blijkt nu het geval. Een bizarre situatie: de PVV stelde dat het asielbeleid dermate streng zou worden dat Nederland minder asielzoekers zou krijgen. Dat zou de kosten voor asiel sterk laten dalen. En nu? We spreken over 863 miljoen extra!

Hoofdpijndossiers worden doorgeschoven

De zeer belangrijke onderwerpen als de klimaatdoelstellingen, het stikstofprobleem, de asielketen en het cellentekort worden door de coalitie deels vooruitgeschoven. De verwachting is dat we richting Prinsjesdag horen hoe hiermee wordt omgegaan. Kortom: voor de hoofdpijndossiers is geen geld vrijgemaakt. Sterker nog: ze zijn niet besproken, problemen worden daarmee voor zich uit geschoven en maken de problematiek uitsluitend urgenter en waarschijnlijk duurder.

Plannen die voor volgend jaar gemaakt worden, worden doorgeschoven naar 2027 om nu meer geld over te houden, zo is de informatie.

Minister Heinen van Financiën is tevreden. “We schuiven geen rekeningen door. Daarmee voorkomen we dat in de toekomst de belastingen stijgen.” Een begrotingstekort van 3 procent is conform de Europese regelgeving.

Inkomensgevolgen nog niet duidelijk

Minister Heinen van Financiën meldt dat de gevolgen voor de huishoudens nog niet duidelijk zijn. Een en ander moet nog doorgerekend worden door het Centraal Planbureau. Hij geeft aan dat er nu geen discussie gevoerd is over de koopkracht. Die discussie zal in augustus gevoerd worden. Nu was vooral het bereiken van een akkóórd het doel. Kortom: wat de plannen uit de voorjaarsnota voor de portemonnee van huishoudens betekenen, is nog niet duidelijk. Het doel van de coalitiepartijen was overigens wel dat de meeste inkomens erop vooruit gaan. Laten we dus de berekeningen van het Centraal Planbureau afwachten.

Energie Noodfonds opent op 22 april 2025 of kort daarna

Het is inmiddels het derde jaar dat het energiefonds in werking treedt. In 2024 maakten zo’n 100.000 huishoudens hiervan gebruik.

De voorwaarden:

Het huishouden heeft een inkomen van maximaal 200 procent van het sociaal minimum. Het inkomen van een alleenstaande is lager dan € 3.400,00 en van samenwonenden lager dan € 4.740,00. Dit is inclusief 8 procent vakantiegeld.
De energiekosten van de betreffende huishouding zijn hoger dan 8 tot 10 procent van het bruto inkomen per maand.
Ook huishoudens met blokaansluiting kunnen een aanvraag doen (dit in tegenstelling tot 2024).

Ook dit jaar is geld vrijgemaakt om huishoudens te helpen die moeite hebben zelf de aanvraag te doen. Zij kunnen contact opnemen met de Nederlandse Schuldhulproute, die kan hen doorverwijzen naar lokale hulpverleners. Ook hebben vrijwilligers inlooppunten opgezet. Bovendien kan er thuis hulp geboden worden.

Vanaf 2026 probeert het kabinet geld te claimen uit het Europees fonds. Vóór 1 juli moet daartoe een aanvraag worden ingediend bij de Europese Commissie.

Alle informatie kunt u terugvinden op de website van noodfondsenergie.nl. Op deze site kunt u ook lezen wanneer de grens van het maximumaantalaanvragen dichterbij komt en wanneer het loket weer sluit. AOW.nu adviseert u dus zo snel mogelijk uw aanvraag in te dienen!

(Bronnen: o.a. Rijksoverheid, Binnenlands Bestuur, NOS Nieuws, AD, de Volkskrant, de Telegraaf, nu.nl, rtl.nieuws, bnr.nl, Hart van Nederland, Business Insider)

Lees meer over: